Nieodpłatne wydanie napojów w opakowaniach objętych systemem kaucyjnym nie rodzi obowiązku poboru kaucji, ale nie zwalnia przedsiębiorcy z innych obowiązków środowiskowych. W szczególności masa takich opakowań nadal podlega uwzględnieniu przy realizacji poziomów selektywnego zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych.

To rozróżnienie – istotne z punktu widzenia praktyki operacyjnej – coraz wyraźniej wynika z aktualnej praktyki interpretacyjnej organów.

System kaucyjny w Polsce wszedł w fazę operacyjną, a wraz z jego praktycznym funkcjonowaniem ujawniają się kolejne obszary wymagające doprecyzowania.

Brak sprzedaży oznacza brak kaucji

Zgodnie z przepisami, obowiązek poboru kaucji jest związany z czynnością sprzedaży. Kaucja pełni funkcję depozytu pobieranego przy zakupie produktu i zwracanego przy oddaniu opakowania.

W sytuacji, gdy dochodzi do nieodpłatnego przekazania produktu – niezależnie od jego celu – brak jest podstaw do pobrania kaucji. Nie występuje bowiem sprzedaż, z którą ustawodawca wiąże powstanie tego obowiązku.

Takie rozumienie przepisów jest coraz częściej potwierdzane przez organy.

Dla przedsiębiorców oznacza to, że działania promocyjne i marketingowe mogą być realizowane bez konieczności poboru kaucji.

Obowiązek selektywnej zbiórki obejmuje całość wprowadzonej masy

Organy potwierdzają również, że brak obowiązku pobierania kaucji nie wpływa na obowiązek osiągania poziomów selektywnego zbierania.

Obowiązek ten odnosi się do całej masy opakowań wprowadzonych do obrotu, niezależnie od sposobu ich dystrybucji. Innymi słowy, ustawodawca nie różnicuje w tym zakresie opakowań sprzedanych i przekazanych nieodpłatnie.

W praktyce oznacza to, że przedsiębiorca ponosi odpowiedzialność środowiskową za opakowanie, mimo że nie pobrał od niego kaucji.

W związku z tym sposób dystrybucji – sprzedaż czy wydanie nieodpłatne – ma znaczenie dla obowiązku poboru kaucji, ale niekoniecznie wpływa na inne obowiązki środowiskowe.

Zakres wsparcia CRIDO

CRIDO wspiera przedsiębiorców w zakresie systemu kaucyjnego oraz obowiązków związanych z opakowaniami, w tym w analizie skutków nieodpłatnych wydań, identyfikacji zakresu odpowiedzialności środowiskowej, ocenie ryzyk regulacyjnych oraz w bieżącym doradztwie prawnym i regulacyjnym związanym z funkcjonowaniem systemu.